根據(jù)國新辦網(wǎng)站發(fā)布的信息，10月8日，國務(wù)院新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，介紹了關(guān)于“系統(tǒng)落實一攬子增量政策 扎實推動經(jīng)濟向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好”的具體情況。會上提到了城市更新領(lǐng)域存在較大的增量資金需求，并且詢問了具體的支持措施以及是否有相關(guān)的融資支持。

國家發(fā)展改革委副主任劉蘇社指出，我國城市發(fā)展已進(jìn)入增量建設(shè)和存量更新并存的新階段，未來一段時間，城市更新任務(wù)將會增加。以地下管網(wǎng)為例，預(yù)計未來五年內(nèi)需要改造的城市燃?xì)狻⒐┧⒐岬雀黝惞芫W(wǎng)總長度接近60萬公里，所需投資總額約為4萬億元人民幣。

一攬子增量政策強調(diào)加強城市更新的重點建設(shè)。接下來，相關(guān)部門將統(tǒng)籌使用各種資金，提前規(guī)劃項目清單與投資計劃，加速推進(jìn)符合條件的項目啟動建設(shè)，同時建立可持續(xù)的城市更新改造機制，積極推動城市基礎(chǔ)設(shè)施的提升與改造，盡快彌補城市基礎(chǔ)設(shè)施的不足，激發(fā)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中蘊藏的巨大潛力，創(chuàng)造新的經(jīng)濟增長點。接下來的重點工作包括：

首先，按類別推進(jìn)城市更新改造工作的實施。根據(jù)任務(wù)的緊急程度，短期目標(biāo)是消除安全隱患；中期目標(biāo)是更新老化設(shè)施；長期目標(biāo)則是完善設(shè)施功能。在這一過程中，將優(yōu)先進(jìn)行涉及公共安全和民生保障的城市管網(wǎng)安全提升、老舊居住區(qū)宜居化改造、城中村綜合改造及城市交通安全改造等工程項目，并有序推動老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）轉(zhuǎn)型提升及城市公共服務(wù)功能增強等工程項目。

其次，對于明年的部分“兩重”建設(shè)項目清單和中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，優(yōu)先支持一批城市更新重點項目。鑒于城市地下管網(wǎng)的資金需求較大，且許多項目已經(jīng)相當(dāng)成熟，計劃在提前下達(dá)的批次中優(yōu)先支持這些項目。2023至2024年間，發(fā)改委將通過中央預(yù)算內(nèi)投資、發(fā)行國債和特別國債等方式，提供總計超過4700億元人民幣的資金，主要用于城市燃?xì)狻⑴潘鹊叵鹿芫W(wǎng)改造及城鎮(zhèn)老舊住宅區(qū)改造等城市更新項目。未來幾年，城市更新仍將是政府投資的重點領(lǐng)域之一，特別是在2025年將繼續(xù)加大支持力度。此外，還將考慮將具有一定收益的老舊街區(qū)（老舊廠區(qū)）改造項目納入地方政府專項債券支持范圍。

最后，探索創(chuàng)新的融資方式。城市更新蘊含著巨大的市場需求，由于項目投資規(guī)模龐大，單靠政府資金難以滿足需求，因此需要建立多元化的投資機制，積極吸引民間資本參與。對于市場化程度高、經(jīng)營屬性強的領(lǐng)域，將改進(jìn)投資機制，提高效率，充分發(fā)揮市場機制的作用；而對于回報適度且社會資金有興趣的領(lǐng)域，則會利用政府與社會資本合作（PPP）機制和基礎(chǔ)設(shè)施房地產(chǎn)投資信托基金（REITs）等方式，構(gòu)建由政府引導(dǎo)、市場運作、全民參與的可持續(xù)更新改造模式。